> Ежегодная международная научно-практическая конференция «Тункинские чтения» | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Ежегодная международная научно-практическая конференция «Тункинские чтения»

25 октября 2019 г. на Юридическом факультете МГУ состоялась ежегодная международная научно-практическая конференция «Тункинские чтения», организованная кафедрой международного права совместно с Российской ассоциацией международного права. Тема чтений: «50 лет Венской конвенции о праве международных договоров: вызовы современности».

В конференции приняли участие ведущие специалисты — теоретики и практики в области права международных договоров. Среди них были преподаватели, сотрудники Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, Российского Университета дружбы народов, Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Дипломатической академии МИД России, Высшей школы экономики, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Института государства и права РАН, Центра международных и сравнительно-правовых исследований, других учреждений. В мероприятии приняли участие также аспиранты, магистранты и студенты Юридического факультета.

Форму прошел при финансовой поддержке адвокатских бюро «ЭДАС» и «Бартолиус».

Григорий Иванович Тункин (1906–1993), выдающийся отечественный юрист-международник, член-корреспондент Академии наук, заведующий кафедрой международного права Юридического факультета МГУ на протяжении почти тридцати лет, был непосредственным участником подготовки Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Как член Комиссии международного права (1957–1966) и руководитель договорно-правового отдела МИД СССР — заместитель председателя советской делегации на венских конференциях он внес значительный вклад в разработку основных положений Венской конвенции 1969 г., в особенности в том, что касается норм о недействительности международных договоров и концепции императивных норм общего международного права (jus cogens).

От имени Юридического факультета МГУ к собравшимся обратилась с приветствием Наталия Владимировна Козлова, зам. декана по научной работе. Она подчеркнула, что факультет проводит уж десятую ежегодную конференцию «Тункинские чтения» в память о выдающемся советском и российском юристе-международнике Григории Ивановиче Тункине, который долгое время был заведующим кафедрой международного права Юридического факультета МГУ. Остановилась она и на значении Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г., которая имеет очень серьезное доктринальное и практическое наполнение.

Письмо от президента Российской ассоциации международного права зачитал вице-президент ассоциации профессор Евгений Григорьевич Ляхов. В письме было сказано, что за прошедшие годы конференция прочно вошла в число значимых научных мероприятий и славится насыщенной научной повесткой и высоким уровнем дискуссии. В заключение Е.Г. Ляхов пожелал участникам плодотворной работы.

От правового департамента МИД России выступил Алексей Александрович Дронов, заместитель директора департамента.

Ведущий научный сотрудник ИЗиСП Борис Иванович Осминин представил доклад на тему «Прекращение договоров в свете Венской Конвенции о праве международных договоров». Будучи одним из разработчиков Закона о международных договорах 1995 г., он также затронул вопросы соотношения национального и международного права в свете ст. 26, 27 Венской конвенции, обозначив их как архиважные. Докладчик обобщил случаи, когда государства, противореча принципу добросовестного выполнения договоров и запрету ссылаться на свое внутреннее законодательство в оправдание нарушения международного договора, тем не менее допускают такие действия. По мнению докладчика, ст. 15.4 Конституции РФ также указывает на приоритет норм международного права над конституциями государств.

Выступление А.А. Дронова было посвящено институту временного применения международных договоров. В то время как регулирование данного института в Венской конвенции имеет самые общие очертания, в последнее время в межгосударственной практике он находит довольно частое применение. Договор после подписания государствами еще не вступил в силу, не является действующим, но до ратификации (утверждения) уже может применяться. Докладчик описал соответствующие процедурные моменты (согласно Закону 1995 г.) и сослался на решение Конституционного Суда по делу Ушакова, а также обратил внимание на трудности, с которыми сталкиваются государства с дуалистическим подходом к соотношению внутреннего и международного права.

Заместитель начальника Управления систематизации и анализа судебной практики — начальник отдела международного права Верховного Суда РФ, д.ю.н. Богдан Леонидович Зимненко посвятил доклад теме «Вопросы толкования международных договоров в практике Верховного Суда Российской Федерации». Он подчеркнул, что судьи обязаны знать международное право. Верховный Суд готовит тематические обзоры и обобщения по практике применения норм международного права, причем включает в них не только решения судов по правам человека, но и постановления конвенционных органов по правам человека, что размещается на сайте Суда.

Профессор кафедры международного права Юридического факультета МГУ, д.ю.н. Петр Петрович Кремнев в докладе «Право международных договоров: вопросы теории и практики» представил отдельные важные проблемы права договоров. Он рассказал об оговорках к международным договорам о правах человека со стороны стран с системой шариата, которые, как представляется, противоречат нормам jus cogens. Также Петр Петрович остановился на юридической природе Будапештского меморандума 1994 г. как международного договора, в связи чем, по мнению докладчика, на Украину налагаются определенные обязательства. Был сделан акцент на том, что принцип территориальной целостности представляет собой императивную норму международного права, закрепленную в Уставе ООН и других международных документах.

Доктор юридических наук Алексей Станиславович Исполинов в докладе «Статус оговорок в современном международном праве» проследил эволюцию института оговорок. По его мнению, коренным водоразделом в международном праве по вопросу о том, каковы правовые последствия заявленных оговорок в отношении действия договора, следует считать консультативное заключение Международного суда 1951 г. (Об оговорках к Конвенции о запрещении геноцида). Были приведены интересные примеры относительно оговорок некоторых государств к договорам о правах человека. Также он обозначил свою позицию в отношении отделимости не соответствующей целям договора оговорки от самого договора. По его мнению, договор в отношении страны, сделавшей оговорку, тем не менее действует.

Александр Николаевич Вылегжанин, профессор, зав. кафедрой МГИМО сделал доклад на тему «Современное значение международного обычая как источника международного права (на примере правовой политики государств в Арктике)». Используя выводы ряда решений Международного суда ООН и Комиссии международного права ООН, подтвержденные государственной практикой, выступавший пришел к выводу о том, что международный обычай следует считать основным источником императивных норм международного права. Также государства могут приводить обычные нормы в обоснование защиты своих интересов (Норвегия применительно к Шпицбергену).

Главный научный сотрудник Института государства и права РАН, д.ю.н., профессор Владимир Алексеевич Карташкин посвятил доклад теме «50 лет Венской Конвенции и ограничение суверенитета национального законодательства». Он подчеркнул ведущую роль международного договора в системе источников международного права.

Ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Светлана Александровна Грачева представила тему «Применение Венских правил к толкованию Европейской конвенции по правам человека». По ее мнению, необходимо учитывать особые характеристики этого регионального договора по правам человека. Также она обозначила свое отношение к «эволютивному» толкованию.

Константин Семенович Родионов (ИГП РАН) выступил с докладом «Международные договоры киевских князей с греками». Скрупулезный исторический экскурс привел докладчика к выводу, противоположному выводу Карамзина. По своей сути они были не международными договорами, а актами Византии, включали нормы уголовного права, и их нельзя относить к договорам о выдаче преступников. Обоснование он привел, опираясь в том числе на нормы Венской конвенции.

Доцент кафедры международного права Юридического факультета МГУ Светлана Владимировна Глотова подготовила доклад «Согласованная практика участников договора в свете Венской конвенции о праве международных договоров». Она провела различие между последующей практикой участников договора по ст. 31 и практикой государств согласно ст. 32 Венской конвенции для целей толкования. Аргументация основывалась на основных результатах работы Комиссии международного права (темы: «Последующие соглашения и последующая практика», «Императивные нормы общего международного права» и другие). Было подчеркнуто значение «ограничителей» со стороны международного права в сфере толкования и изменения договоров: основные принципы международного права, общие принципы права, основополагающие ценности, нормы jus cogens. Исходя из этого любые попытки отнести к практике государств действия на основе концепций гуманитарной интервенции и превентивной самообороны, изменяющих Устав ООН, нельзя признать правомерными.

Во время дискуссии выступили Борис Матвеевич Ашавский (ИЗиСП) и Елена Борисовна Ганюшкина (Дипломатическая академия).

Отчет подготовлен доцентом кафедры международного права Юридического факультета МГУ С.В. Глотовой