> Круглый стол «Права человека в сети Интернет: актуальные конституционно-правовые проблемы» | Юридический факультет МГУ
Дополнительное образование

Круглый стол «Права человека в сети Интернет: актуальные конституционно-правовые проблемы»

26 апреля 2019 г. кафедрой конституционного и муниципального права был организован круглый стол «Права человека в сети Интернет: актуальные конституционно-правовые проблемы», модератором которого выступила научный сотрудник кафедры Елена Николаевна Маркова.

В работе приняли участие студенты, обучающиеся по магистерской программе «Конституционно-правовые проблемы организации государственной и муниципальной власти в Российской Федерации». Выступления были разделены по тематике на восемь блоков, после завершения каждого из которых проводилась дискуссия между всеми докладчиками.

Первый блок «Информация и информационные технологии в деятельности государства»

Певцова Наталия выступила с докладом на тему «Цифровой (информационный) суверенитет: в поисках концепции». Была представлена концепция цифрового суверенитета, рассмотрены его преимущества, недостатки и особенности практической реализации, уделено внимание особенностям закона, посвящённого устойчивой работе Интернета в случае его отключения от глобальной сети. Доклад Рокецкого Антона «Правовое обеспечение формирования электронного правительства» был посвящен правовому обеспечению формирования электронного правительства на федеральном и региональном уровнях в РФ, ставшего доступным благодаря активному развитию информационно-коммуникационных технологий. Была приведена нормативно-правовая база, регулирующая реализацию программы «Информационное общество», рассмотрены основные виды взаимодействия электронного правительства, а также зарубежные модели электронного государства. Продолжил дискуссию Назаренко Максим, представивший доклад «Электронный парламент. Эффективность законотворческой деятельности и парламентских процедур за счет внедрения современных информационных технологий». В ходе выступления были рассмотрены история создания и развития электронного парламента в России, а также применение технологии на практике. Проанализированы недостатки предыдущих версий системы обеспечения законодательной деятельности в сравнении с существующей на данный момент. В докладе рассмотрены дополнительные веб-ресурсы, расширяющие функционал института электронного парламента. Обозначены вопросы конституционно-правовой проблематики и перспектив дальнейшего развития информатизации законодательной деятельности. Гашимов Теймур выступил с докладом «Электронное правосудие. Использование современных информационных технологий в судебной деятельности», в рамках которого были проанализированы основные положения законодательства на данную тему, рассмотрены основные элементы электронного правосудия, проблемы параллельного существования двух автоматизировано-электронных систем в системах судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также выявлены тенденции развития электронного правосудия.

Второй блок «Информационные технологии в избирательном процессе»

Курский Илья представил доклад «Информационные технологии на выборах: конституционные пределы и перспективы использования», затрагивающий актуальные проблемы использования информационно-коммуникационных технологий на выборах. В частности, были рассмотрены такие практические аспекты как агитация в сети Интернет, использование веб-камер на избирательных участках, а также использование комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексов электронного голосования (КЭГ). Доклад Гаирбековой Месед и Эминова Павла «Электронное голосование: конституционно-правовые аспекты» был посвящён конституционно-правовым аспектам электронного голосования, которое активно начинает внедряться в избирательный процесс многих государств благодаря развитию информационных технологий. В данном исследовании рассмотрены и систематизированы основные системы, применяемые при электронном голосовании, проанализированы основные проблемы правового регулирования таких общественных отношений и особенности гарантий избирательных прав применении современных информационных технологий. Также приведена практика проведения электронного голосования в некоторых государствах. Агабабова Виктория представила вниманию слушателей доклад «Предвыборная агитация в сети Интернет». Были рассмотрены основные различия между способами информационного обеспечения выборов: агитацией и информированием, правовой режим размещения, требования, предъявляемые к агитационным материалам, судебная практика.

Третий блок «Конституционные основы взаимодействия органов публичной власти и гражданина»

Малюк Анастасия в своем докладе «Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» провела анализ законодательства РФ, составляющего национальную концепцию, определяющую информационную политику государства. Были исследованы основные проблемы правового регулирования и приведен информационно-статистический обзор рассмотренных обращений граждан, организаций и общественных объединений, опубликованных на официальном сайте Президента за 2018 год. Доклад Старостенко Марии «Инициативы и петиции как формы электронной демократии: проблемы закрепления и функционирования» был посвящен двум формам электронной демократии — электронным инициативам и петициям, появление и дальнейшее совершенствование которых стало возможным вследствие интенсивного информационно-технологического развития. Были рассмотрены вопросы правовой природы данных явлений; проблемы оптимального закрепления требований к электронным инициативам и петициям для их размещения и рассмотрения соответствующими органами власти, правовых последствий рассмотрения; проблема определения места иных публичных петиций, размещаемых в сети «Интернет».

Четвертый блок «Неприкосновенность личности в Интернете»

Видманов Евгений и Германова Екатерина представили доклад «Свобода и неприкосновенность частной жизни в сети Интернет». Опираясь на содержание данного права, его закрепление в законодательстве различных стран, судебную практику и исследуя возрастающие угрозы в сфере кибер-пространства, авторы выявили основные проблемы реализации и предложили способы их разрешения. Короткевич Михаил в докладе «Защита персональных данных в сети Интернет» сконцентрировался на ключевых аспектах Генерального регламента по защите персональных данных (2018), а также выделил ряд критериев для сравнения GDPR и российского закона о персональных данных. В докладе также были рассмотрены некоторые практические моменты соблюдения GDPR российскими компаниями. В докладе Рябинина Артема «Право на забвение в Интернете: теория и практика применения» были рассмотрены следующие вопросы: понятие права на забвение, история его появления, российское правовое регулирование, судебная практика по данным делам, «эффект Барбары Стрейзанд». Гуляев Кирилл представил доклад на тему «Практика ЕСПЧ по защите информации личного характера при использовании сети Интернет». Была рассмотрена практика ЕСПЧ применительно к защите данных личного характера при использовании сети Интернет, проанализированы требования Суда к хранению информации личного характера. На примере отдельных дел (Big Brother Watch and Others v. The United Kingdom), Benedik v. Slovenia и другие) рассмотрены подходы Суда к раскрытию анонимности в сети Интернет.

Пятый блок «Информация в сети Интернет: проблемы доступа и обработки»

Беневоленская Анна выступила с докладом «Право на доступ к информации в сети Интернет и проблемы его ограничения», в рамках которого исследовала основные формы ограничения доступа к информации в сети Интернет, закрепленные в российском законодательстве. На основании анализа механизма внесения сайтов в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, было отмечено, что основными проблемами ограничения доступа информации в сети Интернет являются нечеткость формулировок закона, широкие полномочия органов исполнительной власти в сфере блокировок и техническое несовершенство инструментов блокировки сайтов (блокировка подсетей IP-адресов, отсутствие технологии DPI у операторов и т.д.). В докладе Щербинина Арсения «Большие данные в контексте обеспечения прав человека» были исследованы основные характеристики правового регулирования обработки и хранения «больших данных» в общемировой практике. Автор сделал упор на сущностные характеристики данного явления, в частности, 3V: velocity (cкорость прироста), variety (многообразие как самих данных, так и их источников, — технические и социальные), и собственно volume (сам непосредственно большой объем обрабатываемых данных). Также автором было проанализировано дело, рассматриваемое Судом по интеллектуальным правам, — «В Контакте v. Double Data», в котором Суд встал на сторону социальной сети, запретив разработчику программы по минимизации мошенничества в сфере потребительского кредитования использовать информацию пользователей сайта.

Шестой блок «Свобода слова в сети Интернет»

Открыл дискуссию доклад Галяевой Ирины «Закон об оскорблении власти в Интернете: теория и первая практика применения». В ходе выступления были подробно рассмотрены диспозиция нового состава административного правонарушения, а также порядок удаления и ограничения доступа к оскорбляющей информации. Поставлен вопрос о необходимости появления такого закона, выявлены его существенные недостатки, проведено сравнение с аналогичными нормами зарубежного законодательства. Также проанализированы первые примеры применения указанного закона на практике (блокировка «Яркуба» и дело Юрия Картыжева). Продолжил дискуссию доклад Курбановой Заиры «Фейковые новости и борьба с дезинформацией в сети Интернет: конституционно-правовые аспекты». Были представлены подходы к дезинформации, применяющиеся на международно-правовом уровне, а также проанализировано законодательство отдельных стран, регулирующее вопросы, связанные с фейковыми новостями. Была отмечена тенденция принятия подобных законов в качестве отдельной гарантии защиты от ложных новостей в предвыборный период. Подобный анализ не обошел стороной и принятый недавно в России закон, призванный бороться с фейковыми новостями, в ходе чего удалось выявить некоторые проблемы в принятом регулировании. Совик Юлия в докладе «Язык вражды в Интернете: по следам решений ЕСПЧ» затронула правовые аспекты регулирования феномена «языка вражды», что стало особенно актуальным в связи с возможностью моментального распространения информации в сети Интернет. Проведен анализ судебной практики Европейского Суда по правам человека по вопросу поиска баланса между конкурирующими интересами, свободой слова и недопустимостью разжигания вражды, выявлены критерии и условия признания выражения мнения «языком вражды». Также приведена статистика применения ответственности за распространение информации с использованием «языка вражды» в РФ, выявлен ряд проблем в связи с некачественным правовым регулированием данного феномена и указано на возможные пути их разрешения.

Седьмой блок «Блокировки в Интернете как ограничение»

Первым в данном блоке стал доклад Саурина Артура «Ограничение свободы распространения информации в целях защиты детей и нравственности», который был посвящен основным положениям, связанным с распространением информации в сети Интернет в целях защиты детей и нравственности, в связи с появлением новой сферы отношений, основывающихся на быстром развитии сети Интернет. Проведен сравнительный анализ законопроектов США и РФ в сфере регулирования информации. Рассмотрены действующие нормативные правовые акты на территории РФ о защите детей от вредной информации и основные правовые меры, направленные на её ограничение. Доклад Тропченко Дмитрия «Конституционные аспекты правил блокировки сайтов и мессенджеров как мер по ограничению распространения информации» затронул проблемы соблюдения конституционных принципов при ограничении и блокировке распространения информации в сети Интернет. Детально проанализирован правовой принцип определенности законодательства, регулирующего отношения в современном информационном обществе. Был произведен тест на пропорциональность применяемых санкций, рассмотрены статистические данные и иные подходы, а также подведены итоги и выдвинуты предложения по устранению имеющихся проблем.

Восьмой блок «Проблемы реализации иных конституционных прав и свобод в сети Интернет»

Дронова София представила доклад на тему «Телемедицина и право на доступ к медицинским услугам», посвященный новому виду оказания медицинской помощи, ставшему доступным благодаря активному развитию информационно-коммуникационных технологий. Была приведена история появления телемедицинских услуг, подробно проанализированы положения российского законодательства по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья. В завершение доклада был выделен ряд проблем, препятствующих полному и качественному оказанию телемедицинских услуг, и указано на возможные пути их решения. Заключительным стал доклад Плотникова Дениса «Право на развитие и образование относительно Интернета и с использованием Интернета». Был проведен системный анализ необходимости легального закрепления права на образования относительно и посредством Интернета: были взвешены все аргументы «за» и «против». Также была дана правовая характеристика использованию цифровых технологий в сфере среднего и высшего профессионального образования посредством использования дистанционных и электронных форм.

Итоги круглого стола подвела научный сотрудник кафедры конституционного и муниципального права Елена Николаевна Маркова. Были отмечены лучшие выступления в пяти номинациях.