> XVI Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации» | Юридический факультет МГУ
Повышение квалификации

XVI Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации»

12–13 апреля 2019 г. на Юридическом факультете МГУ состоялась XVI Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации». Организаторами выступили кафедра финансового права Юридического факультета МГУ, журнал «Налоговед», Школа права «Статут», НОЦ «Финансы и право». Экспертную поддержку оказала юридическая компания «Пепеляев групп».

В рамках конференции состоялось обсуждение результатов деятельности Конституционного Суда РФ в 2018 г. в области налогового права, был проведен анализ достижений, возникающих проблем, позиций и сложностей конституционного правосудия.

Конференция началась с приветствий заместителя декана по научной работе Юридического факультета МГУ, профессора Н.В. Козловой, заведующей кафедрой финансового права М.Ф. Ивлиевой, главного редактора журнала «Налоговед» и управляющего партнера «Пепеляев групп» С.Г. Пепеляева.

В течение следующих двух дней был проведен ряд тематических сессий и круглых столов, состоялась оживленная дискуссия с участием гостей мероприятия по многим затронутым на конференции темам.

Первая сессия была посвящена обсуждению проблемы ответственности налоговых агентов в связи с неисполнением возложенной на них публично-правовой обязанности при выплате дохода иностранным компаниям. Анализ правоприменительной практики по данному вопросу представили Инна Александровна Хаванова, профессор Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве РФ, Елена Васильевна Килинкарова, доцент кафедры административного и финансового права Санкт-Петербургского государственного университета и Виктор Александрович Мачехин, доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина.

После дискуссии по итогам работы первой тематической сессии со специальным докладом выступил д.ю.н., профессор, директор Института права БРИКС (Екатеринбург) Данил Владимирович Винницкий («Позиции Конституционного Суда РФ по вопросам практики применения антиуклонительных норм и судебных доктрин. Позволяют ли обычные методы толкования понять обоснование этих позиций? Обеспечивают ли данные позиции должный баланс публичных и частных интересов? Последовательны ли они?»).

Обсуждение темы применения антиуклонительных норм налогового права продолжилось на круглом столе «Налоговыгодный транзит: от 53-го к 54.1». В частности, были затронуты следующие темы:

  • Налог на страх как плата за отсутствие правосудия;
  • Штрафные налоги;
  • Беспредел административного пересмотра налоговых последствий сделок;
  • Корпоративная оболочка еще существует?

В дискуссии участвовали: Константин Анатольевич Сасов, к.ю.н., ведущий юрист юридической компании «Пепеляев групп», Жанна Георгиевна Попкова, старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия, Сергей Анатольевич Сосновский, к.ю.н., доцент Санкт-Петербургского государственного университета, Ксения Юрьевна Литвинова, руководитель группы налоговой практики «Пепеляев групп».

Следующие две тематические сессии были посвящены конституционно-правовым аспектам НДС и торговому сбору соответственно.

С докладами о позициях Конституционного Суда РФ и проблемных аспектах в части НДС выступили Александр Дмитриевич Шелкунов, руководитель направления по правовому сопровождению налогообложения Управления налогового и административного права Дирекции по правовым вопросам ПАО «Газпром нефть», который проанализировал правовую позицию Конституционного Суда РФ о порядке восстановления авансовых вычетов по НДС, Ирина Леонидовна Мамина, генеральный директор ООО «АКП Маминой» (Екатеринбург), осветившая тему неочевидной «зеркальности» вычетов НДС при покупке в счет аванса. Никита Николаевич Дейнега, руководитель направления по сопровождению административных споров Управления налогового и административного права Дирекции по правовым вопросам ПАО «Газпром нефть», представил свой взгляд на конституционно-правовой аспект НДС при международной многоэтапной перевозке. Екатерина Валерьевна Кудряшова, к.ю.н., LLM, научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, прокомментировала проблемы в понимании сущности акциза, возникающие в практике Конституционного Суда РФ

Во время сессии, посвященной проблемам торгового сбора, с докладом о конституционности норм о торговом сборе в связи с анализом американской судебной доктрины выступила Татьяна Дмитриевна Братко, налоговый консультант (Санкт-Петербург).

Тематическая сессия «Один за всех и все на одного?» была посвящена обсуждению вопросов ответственности и включению в налоговый процесс физических лиц — бывших и нынешних руководителей и учредителей организации-налогоплательщика. С докладами о вопросах взыскания недоимки с физических лиц выступили Елена Сергеевна Матьянова, к.ю.н., доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия и Андрей Егорович Кайшев, соискатель кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, председатель Кочубеевского районного суда Ставропольского края. Вопросы оспаривания результатов налоговой проверки подняли в своих докладах Юлия Вячеславовна Федонина, управляющий партнер Felicity Law (Москва) и Денис Андреевич Кустов, советник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ.

В рамках следующего тематического блока «Налогообложение физических лиц: нерешенные конституционно-правовые вопросы» с докладами выступили Светлана Михайловна Миронова, к.ю.н., доцент кафедры финансового и предпринимательского права Волгоградского института управления — филиала РАНХиГС, чей доклад был связан с анализом налоговых последствий деятельности физического лица, не зарегистрированного в качестве предпринимателя, и Юрий Сергеевич Мирзоев, генеральный директор национальной юридической компании «Митра» (Ессентуки), чей доклад касался темы налогообложения при получении физическим лицом в дар недвижимого имущества от другого физического лица.

Второй день конференции начался с тематической сессии «Продолжаем обсуждать постановление КС РФ от 28.11.2017 № 34-П», в ходе которой с докладом выступила Ольга Александровна Басманова, юрист юридического управления ООО «УГМК-Холдинг» (Екатеринбург), доклад которой затрагивал проблему обратной силы нового толкования в решениях арбитражного суда. Ольга Игоревна Лютова, к.ю.н., юрисконсульт Государственного института лекарственных средств и надлежащих практик, обратилась к вопросу определения правового статуса «отказного» определения судьи Верховного Суда РФ и его роли в налоговом праве.

Следующий блок докладов был посвящен иным актуальным вопросам налогообложения, налогового администрирования и налоговых споров. С докладами выступили следующие участники конференции: Анна Анатольевна Копина, к.ю.н., заместитель заведующего кафедрой финансового права Российского государственного университета правосудия (доклад о проблемах определения ставок земельного налога в контексте видов налогоплательщиков, категорий земель и видов разрешенного использования), Оксана Олеговна Журавлева, к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (доклад был посвящён правовым средствам в налоговом праве, которые потенциально могут помочь в поисках баланса частных и публичных интересов). Дмитрий Евгеньевич Анищенко, преподаватель Департамента дисциплин публичного права Высшей школы экономики, рассказал о соотношении конституционных принципов налогового права и правил тонкой капитализации в деле «Лес Экспорт». Максим Васильевич Юзвак, к.ю.н., налоговый консультант, посвятил свой доклад анализу значения разъяснений нефинансовых органов. Сергей Алексеевич Черепанов, к.ю.н., доцент кафедры финансового права Уральского государственного юридического университета (Екатеринбург), проанализировал практику Конституционного Суда РФ 2018 года в части проблем повторных выездных налоговых проверок. Айдар Рустэмович Султанов, начальник Юридического управления ПАО «Нижнекамскнефтехим» (Нижнекамск), обсудил с участниками конференции проблему борьбы с «фейками», возникающими в ходе и по результатам проведения проверок.

Во время сессии, посвященной проблемам администрирования таможенных платежей, выступил Алексей Александрович Артемьев, к.э.н., доцент департамента «Налоговая политика и таможенно-тарифное регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ, чей доклад был связан с конституционными аспектами налогообложения ввозимых транспортных средств, подвергшихся ремонту за пределами таможенной территории ЕАЭС.

После дискуссии по итогам сессий со специальным докладом выступил налоговый адвокат, советник юридической компании Mythra (Брюссель) Демейер Курт, рассказавший об освобождении от налога на производственное оборудование в практике европейских стран.

Доклад Демейера Курта предварил работу круглого стола «Движимое-недвижимое», посвященного проблеме квалификации имущества в качестве движимого или недвижимого для целей налога на имущество организаций. Участники данного круглого стола обсуждали следующие темы:

  • Налог на модернизацию: обездвиженные обещания;
  • Неопределенность объекта налогообложения как разрушитель бизнес-среды;
  • Квалификация объекта в качестве недвижимости: цивилисты vs налоговеды?
  • Конституционность и экономическое основание налога на имущество организаций: не настала ли пора переосмысления?

Участниками дискуссии стали Елена Владимировна Суворова — приглашенный преподаватель кафедры налогового права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Роман Сергеевич Бевзенко, к.ю.н., профессор Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, Николай Борисович Щербаков, ассистент кафедры гражданского права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, член правления Международной ассоциации строительного права (ICLA, Stuttgart), государственный советник юстиции 1-го класса, Наталья Ларговна Файзрахманова, старший юрист «Пепеляев групп», Алексей Андреевич Артюх, партнер юридической компании «Taxology».

Завершился круглый стол подготовкой и обсуждением резолюции по обсуждаемой проблеме.

По окончании конференции по приглашению организаторов конференции состоялся прием.

Кафедра финансового права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова выражает благодарность организаторам, участникам и гостям конференции.

Заведующая кафедрой финансового права,
руководитель НОЦ «Финансы и право»
М.Ф.
Ивлиева