> XV Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации» | Юридический факультет МГУ

XV Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации»

13–14 апреля 2018 г. на Юридическом факультете МГУ состоялась юбилейная XV Международная научно-практическая конференция «Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации». Организаторами мероприятия выступили журнал «Налоговед», Юридический факультет МГУ, Школа права «Статут». По традиции конференция была посвящена наиболее актуальным вопросам современного налогового права, которые затрагивались и затрагиваются в ходе конституционного судопроизводства.

В первый день конференции с приветственным словом перед участниками выступили модераторы мероприятия: к.ю.н, доцент кафедры финансового права И.В. Хаменушко и к.ю.н., главный редактор журнала «Налоговед» С.Г. Пепеляев.

Обсуждение открыли доклады, посвященные различным аспектам налоговых правоотношений и их соотношение с гражданско—правовыми институтами. Ю.А. Крохина (д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственной аудита (факультет) МГУ имени М.В. Ломоносова) на примере Постановления Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 г. № 9—П раскрыла проблематику взыскания с физического лица неправомерно предоставленного вычета по НДФЛ. О.И. Лютова (к.ю.н., доцент кафедры административного и финансового права Национального исследовательского Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского) подробно рассказала о существующих в правоприменительной практике вопросах применения понятия вреда (ущерба) к налоговым отношениям.

Продолжилась Конференция докладом Ю.В. Ледневой (к.ю.н., доцент, старший научный сотрудник финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, судья в отставке) о возможности заявления гражданского иска в уголовных делах о налоговых преступлениях. Актуальнейшая тема была активно поддержана К.А. Сасовым (к.ю.н., ведущий юрист юридической компании «Пепеляев групп»), проанализировавшим «Дело Ахмадеевой» (Постановление Конституционного Суда РФ от 08. 12.2017 г. № 39—П) на предмет нарушения им конституционного принципа правового государства. Взгляд на проблему с точки зрения доктрины германского налогового права изложил А. Бланкенагель (профессор в отставке кафедры публичного права, российского права и сравнительного правоведения юридического факультета, Humbolt Universitat (Берлин). Некоторые конституционные вопросы соотношения компенсационных и штрафных мер в налоговом праве осветил А.А. Артюх (партнер юридической компании Taxology). Первый блок выступлений завершил Е.В. Тарибо (к.ю.н., начальник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ), отметив возросшую в последние годы роль Конституционного Суда РФ в решении практических проблем российского налогового права.

После перерыва обсуждение продолжилось рассмотрением конституционно-правовых аспектов НДС. А.Д. Шелкунов (руководитель направления по правовому сопровождению налогообложения Управления налогового и административного права Дирекции по правовым вопросам ПАО «Газпром нефть») представил видение правовой природы НДС с точки зрения определения момента восстановления вычета по авансам, отдельно обратившись к опыту Европейского Союза как государства происхождения данного налога. Д.А. Кустов (советник Управления конституционных основ публичного права Конституционного Суда РФ) затронул вопрос квалификации территориального принципа НДС в решениях Конституционного Суда РФ. Свое видение данной проблемы изложила К.Ю. Литвинова (руководитель группы налоговой практики «Пепеляев групп»). А.А. Артемьев (к.э.н., доцент департамента «Налоговая политика и таможенно—тарифное регулирование» Финансового университета при Правительстве РФ) наглядно продемонстрировал конституционные аспекты возникающих при ввозе товаров ЕАЭС с территории особой экономической зоны на остальную часть территории России налоговых последствий взимания НДС. Завершила тематический блок Л.П. Крехалева (партнер Felicity Law) докладом, посвященным правовым последствиям Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2017 г. № 19—П.

Завершали первый день Конференции доклады об активно формирующейся в настоящее время практике, связанной, с так называемым, «дроблением бизнеса». В этой связи К.А. Пономаревой (к.ю.н., доцент кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского) было подробно проанализировано нашумевшее Определение Конституционного Суда РФ от 04. 07. 2017 г. № 1440—О. Суммировала потенциальный перечень конституционно — правовых аспектов заявленной проблемы Н.Л. Файзрахманова (старший юрист «Пепеляев групп»). Возможные направления нормализации ситуации с «дроблением бизнеса» представила Э.В. Секулович (руководитель аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области). Финальный доклад, посвященный вопросам правосубъектности в решениях Конституционного Суда РФ, принятых в 2017 году, был изложен С.Д. Пименовым (аспирант Института государства и права Российской академии наук).

14 апреля стартовал второй день конференции. К числу модераторов присоединились В.М. Зарипов (заместитель главного редактора журнала «Налоговед») и М.Ф. Ивлиева (к.ю.н., зав. кафедрой финансового права, руководитель НОЦ «Финансы и право» Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова). Живую дискуссию вызвали доклады, посвященные конституционным пределам ответственности налоговых агентов. Свое видение проблемы представили М.В. Юзвак (к.ю.н., налоговый консультант), рассмотревший на примере определения Конституционного Суда РФ от 19.07. 2016 г. № 1719—О и Определения СКЭС ВС РФ от 23. 05. 2017 г. № 310-КГ16-17804 вопрос уплаты НДС налоговым агентом при приобретении публичного имущества, и А.В. Кириллов (к.ю.н., старший юрист «Пепеляев групп»), проанализировавший вопрос действия принципа налоговой нейтральности в отношении налогового агента, выплачивающего доходы за рубеж.

Подробно участниками конференции был рассмотрен вопрос действия во времени новых правовых позиций судов РФ. Его соотношение с принципом поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в налоговой сфере рассмотрела О.О. Журавлева (к.ю.н., ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ). Свое видение ретроспективного применения ухудшающей и улучшающей положение налогоплательщика судебной практики представила Д.М. Осина (преподаватель кафедры теории права и сравнительного правоведения Международно—правового факультета МГИМО (У) МИД России).

Большую активность со стороны слушателей вызвал доклад Д. Е. Анищенко (аспирант Финансового университета при Правительстве РФ), посвященный рассмотрению решений судов как источника российского налогового права в свете постановления Конституционного Суда РФ от 28.11. 2017 г. № 34—П. Яркое изложение было продолжено Ж.Г. Попковой (старший преподаватель кафедры государственно—правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия), проанализировавшей проблему определения судебного акта Верховного Суда РФ как практикообразующего. Взгляд со стороны экономического сообщества был представлен А.М. Рабиновичем (к.ист.н., руководитель управления бухгалтерского и налогового консалтинга ООО «ФинЭкспертиза»), отдельно подчеркнувшим необходимость точного определения статуса судебных актов для снижения налоговых рисков налогоплательщиков.

Не осталась без внимания и проблематика оспаривания кадастровой стоимости и его последствий для целей налогообложения. Так, С.М. Миронова (к.ю.н., доцент кафедры финансового и предпринимательского права Волгоградского института управления — филиала РАНХиГС) рассмотрела отдельные конституционно — правовые аспекты кадастровой стоимости в системе имущественного налогообложения, приводя в пример актуальную судебную практику и статистику. Присоединился к освещению данной тематики В.А. Савиных (к.ю.н., доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета СПбГУ), затронув вопрос возмещения судебных расходов, не связанных с поведением заявителя после подачи иска об оспаривании кадастровой стоимости.

Отдельно следует отметить доклад постоянного гостя Конференции К. Демейера (старший налоговый адвокат, NautaDutilh (Брюссель)), подробно проанализировавшего международный опыт разрешения правовых проблем, связанных с расширением электронного документооборота в налоговых отношениях. Завершил работу специальный доклад В.В. Бациева (руководитель проекта «Налог. Поддержка», до 2014 г. — судья, председатель налогового состава, член Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ), посвященный реализации принципа правовой определенности в налоговом праве.

В обсуждении освещенных докладчиками вопросов приняли активное участие гости конференции. Традиционно по окончании всех заявленных выступлений при активном участии слушателей была рассмотрена и принята резолюция по ее итогам.

Глеб Кузнецов,
магистрант 2-го года обучения (магистерская программа «Налоговое администрирование, налоговое консультирование и защита прав налогоплательщика»)